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科技項目
深圳市、區兩級政府對初創型科技企業有哪些扶持政策呢?
發表于 2019-03-26 瀏覽:
文章導讀:產業政策如果不能有助于發揮一座城市或一個地區由要素稟賦決定的比較優勢,那它就不是好政策。 國內好的產業政策更多地產生于深圳,這座城市因長期受到香港自由市場的強輻射,...

       產業政策如果不能有助于發揮一座城市或一個地區由要素稟賦決定的比較優勢,那它就不是好政策。

       國內好的產業政策更多地產生于深圳,這座城市因長期受到香港“自由市場”的強輻射,其最顯著的比較優勢可謂無處不在的“創新驅動”。由移民匯聚而成的深圳,堅定不移地把創新作為驅動力,這一點同樣充分體現在深圳產業政策的創新——大批高度市場化的產業政策使得政府補貼和扶持企業的時候能夠真正做到以成敗論英雄。

       下面,讓我們來看一下2018年深圳市和部分行政區出臺的支持科技型初創企業的政策是如何發揮其創新驅動力的:

       綜合類政策

       (1)深圳市人民政府印發關于以更大力度支持民營經濟發展若干措施的通知(201812)

       政策要點:中小微企業銀行貸款風險補償資金池規模由20億元增加到50億元,提高風險補償貸款余額上限,將受益面擴大至小微企業主及個體工商戶,實現新增銀行信貸規模1000億元以上。對符合條件的民營小微企業實現貸款到期后無縫續貸。將銀行業績考核和內部激勵機制與支持民營經濟發展掛鉤。

       設立總規模1000億元的深圳市民營企業平穩發展基金,將符合經濟結構優化升級方向、有發展前景的民營企業納入支持范圍。

       實施“中小微企業上云計劃”,到2020年上云企業達到10萬家。擴大政府采購對民營企業的支持,市級部門年度采購項目預算中,專門面向民營中小微企業的比例不低于60%。

       (2)福田區人民政府關于印發深圳市福田區產業發展專項資金系列政策的通知(201806)

       A 深圳市福田區支持招商引資若干政策

       政策要點:新落戶企業(機構)2017年1月1日后在我區購置社會物業作為自用辦公用房的,按實際購房價格10%的標準,依條件分三年給予購房支持,最高3000萬元,所購房屋5年內不得對外租售,否則需返還已撥付的產業資金。

       新落戶企業(機構)在我區租賃自用辦公用房的,按條件給予不超過3年的租金支持,最高1000萬元/年,累計不超過3000萬元,享受租賃支持期間不得轉租,否則需返還已撥付的產業資金。

       新落戶企業(機構)首次裝修轄區內新購或租賃的自用辦公用房的,按條件給予裝修支持,最高500萬元。

       對新遷入我區的企業(機構),按條件給予搬遷支持,最高300萬元。

       對新遷入或新設立企業(機構)的主要負責人、團隊成員,依條件給予臨時安置支持,按每人不超過20萬元、單個企業(機構)不超過5人計算,最高100萬元。

       新落戶企業(機構)自行租賃社會物業作為自用人才住房的,按條件給予按5000元/套/月,最多7套,給予不超過3年的人才住房支持。

       B 深圳市福田區支持科技創新發展若干政策

       政策要點:對上年度“珠江人才計劃”團隊按第一檔次(國際領先)、第二檔次(國內頂尖、國際先進)、第三檔次(國內先進)分別給予600萬元、400萬元、200萬元支持。

       對上年度“孔雀計劃”孔雀團隊按第一類(國際領先)、第二類(國內頂尖、國際先進)、第三類(國內先進),分別給予600萬元、400萬元、200萬元支持。

       眾創空間配套:按照其獲得市級支持額度30%(華強上步片區的眾創空間按市級支持額度50%)給予配套支持,最高200萬元。

       創客服務平臺配套:按照其獲得市級支持額度30%給予配套支持,最高100萬元。

       對上年度獲得“中國專利金獎”或“中國專利優秀獎”的企業或福田區戶籍的自然人,每項中國專利金獎一次性支持50萬元,每項中國專利優秀獎一次性支持25萬元。多項專利獲獎的,累計支持不超過100萬元。

       科技孵化貸。符合條件的企業可申請50萬元(含)至500萬元(含)、期限為一年的合作銀行貸款。還清貸款本息后,可申請貸款利息40%的支持,通過指定擔保機構貸款的可同時申請全額擔保費支持,合計支持不超過120萬元。

       對從事深圳市七大戰略性新興產業、五大未來產業或金融科技產業的中小微企業,已獲得銀行一年期貸款并于本年度還清貸款本息的,可申請貸款利息50%的支持,最高不超過20萬元。

       科技園區孵化類企業辦公用房支持:注冊成立時間不滿24個月的園內企業,按照30元/平方米/月予以支持,最多連續支持36個月,支持面積不超過500平方米。

       對國家級眾創空間,按照30元/平方米/月的標準(華強上步片區的國家級眾創空間按50元/平方米/月的標準)給予不超過2000平方米的房租支持,累計支持時間不超過3年。

       鼓勵園區運營機構自主培育或引入國家級高新技術企業,每成功引入或培育一家國家高新技術企業給予園區運營機構5萬元的資金支持。每年對上一年度新增國家高新技術企業數進行一次統計核定,按年度核定撥付。

       (3)深圳市寶安區人民政府辦公室關于印發《寶安區關于進一步加強企業服務的若干措施》的通知(201807)

       政策要點:引導和規范運營主體開展租賃。對五類百強企業,以及初創科技企業或成長性好的企業,引導物業運營主體(含政策性、社會性產業用房)規范租賃行為,營造良好的租賃環境;區屬國有企業、股份合作公司物業可進行定向談判,依法依規采取公開陽光‘一對一’招租。

       (4)深圳市龍華區科技創新專項資金實施細則(201805)

       政策要點:對國家“千人計劃”頂尖人才與創新團隊創辦的企業,給予國家級扶持金額 50%、不超過 1000 萬元的配套扶持;對廣東省“珠江計劃”和深圳市“孔雀計劃”創新創業團隊創辦的企業,分別給予廣東省、深圳市級扶持金額 50%、單項不超過 500萬元的配套扶持。

       對高等院校、科研機構、事業單位(包括財政核補、自收自支的事業單位)的上述團隊,可配套扶持團隊創辦的企業。

       (5)深圳市坪山區關于加快科技創新發展的若干措施的實施辦法(201901)

       政策要點:以培育具有核心創新能力、高成長性的源頭企業為目標,對注冊未滿三年的科技型中小企業,根據營業收入的2%,一次性予以最高100萬元的創業資助。重點產業領域的企業,資助金額上浮20%。

       對在坪山區租賃自用辦公、研發、生產用房的科技型中小企業或科技組織機構,符合我區產業發展導向的,按區公共資源交易平臺實際租賃價格或社區、街道在該平臺的平均租賃價格給予租金資助,連續資助3年。 具體資助標準如下:租賃面積1000平方米以下部分,按實際租賃價的90%給予資助;租賃面積1000平方米(含)-5000平方米部分,按實際租賃價的50%給予資助;租賃面積5000平方米(含)及以上部分,第一年按實際租賃價的50%給予資助,第二年按實際租賃價的40%給予資助,第三年按實際租賃價的30%給予資助。單個單位每年最高資助50萬元,重點產業領域單位每年資助上浮20%。

       對科技型中小企業從金融機構獲得的貸款,按企業向金融機構支付的上年度發生利息總額的50%給予補貼;對企業向擔保機構支付的上年度發生的已獲貸款的擔保費用總額的50%給予補貼;貼息、貼保采取報銷制,補償實際支付的貸款利息和擔保保費;同一企業每年度獲得貼息、貼保總額最高100萬元,連續支持3年。

       (6)光明新區關于加快科技金融發展扶持培育科技中小企業的若干措施(201807)

       政策要點:建立天使投資風險補償機制,引導社會資本重點支持新區種子期和初創期科技企業發展。若天使投資機構投資新區內種子期和初創期科技企業發生投資虧損,按照其實際投資損失額的 50%給予風險補償,但補償金額不超過其實際投資額的10%,且單筆補助金額不超過 50 萬元,單家天使投資機構每年獲得的補償總額不超過 500 萬元。

       人才保障和房租補貼的專項政策

       (1)深圳市人民政府關于印發進一步促進就業若干措施的通知(201812)

       政策要點:將初創企業創業帶動就業補貼范圍從戶籍人員擴大至所有就業人員。將一次性初創企業補貼標準從5000元提高至1萬元,屬于合伙創辦企業的,合計補貼金額從不超過5萬元調整至不超過10萬元。對市級創業孵化基地,由就業補助資金給予每個基地一次性20萬元補助。

       (2)深圳市寶安區人民政府辦公室關于印發《寶安區關于創新引領發展的實施辦法》的通知(201804)

       政策要點:對國家級科技孵化載體給予300萬元的獎勵,對國家級眾創空間給予200萬元的獎勵;對省、市級科技孵化載體、眾創空間(創客空間)按省、市資助額50%給予配套獎勵。對在國家高新技術企業培育、研發投入強度等方面經區相關主管部門考核優秀、良好的科技園區分別給予50萬元、30萬元的獎勵。對創新創業大賽獲獎且落戶寶安的項目給予最高200萬元的獎勵。

       對入駐區科技創新園的科技型中小企業、入駐區眾創空間的創客企業,三年內每年發行實際租金50%、最高分別為10萬元、5萬元的創業孵化類科技創新券;對入駐區科技創新園的重點研發機構,三年內每年發行最多3000平方米、每月每平方米實際租金100%且不超過50元、最高180萬元的創新研發類科技創新券。

       (3)寶安區關于促進實體經濟高質量發展的實施辦法(201804)

       政策要點:加強新興產業、未來產業空間保障。重點保障人工智能、石墨烯、第三代半導體、集成電路、航空電子、衛星導航、生物醫藥、機器人與智能裝備、海洋高端裝備、海洋電子信息等新興產業、未來產業空間需求。對于重大項目,優先支持通過“招拍掛”、參與“工改工”、農地入市、產權換股權等方式,獲取產業用地。對于未獲得產業用地的高成長性企業,優先安排產業用房。

       本實施辦法對企業的總資助額度原則上不得超過其上年度納稅總額,股權投資獎勵、榮譽認定類獎勵、支持企業開拓市場類補貼條款,農業企業,成立五年內的初創型企業,新引進未滿一年的企業除外。

       寫在最后:所謂創新,就是“想辦法解決問題”。政府需要給勇于吃螃蟹的科技型初創企業合適的激勵,來保護其承擔風險的積極性,從而加強整個城市的科研力量和提高科技成果轉化率,政府產業政策的設計和執行只有具備了針對性和創新性,才能更有效地發揮作用。

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